文/龍之朱

人民陪審員參加合議庭審理案件，行使與審判員同等的權(quán)利，是人民群眾依法參與司法、監(jiān)督司法的最直接形式。

2018年4月27日十三屆全國人大常委會(huì)二次會(huì)議通過《中華人民共和國人民陪審員法》，今年是人民陪審員法頒布實(shí)施六周年。來自最高法院的數(shù)據(jù)顯示，目前全國法院人民陪審員增至32.7萬人，比2013年擴(kuò)大了近3倍，參審案件1266.4萬件。

可以說，這些來自社會(huì)各界的人民陪審員，憑著豐富的社會(huì)閱歷、法律知識(shí)參與審判，與專業(yè)法官形成良性互補(bǔ)，彌合司法邏輯與生活經(jīng)驗(yàn)之間的縫隙，促進(jìn)司法更加公正公開，已經(jīng)成為一支不可忽視的基層司法力量。

近年來，人民法院會(huì)同司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格把握人民陪審員法及人民陪審員選任辦法規(guī)定的選任條件，不斷擴(kuò)大選任范圍，嚴(yán)格執(zhí)行選任程序。人民陪審員切實(shí)發(fā)揮作用，案件審判取得了良好的法律效果、政治效果與社會(huì)效果。

但在陪審實(shí)踐中，也存在陪審員庭前閱卷不夠、監(jiān)督管理不夠有效等問題，這些問題若不及時(shí)破解，必將制約陪審員參與司法深度，影響司法公信力。

特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，各級(jí)法院強(qiáng)力推進(jìn)數(shù)字化法院建設(shè)，如果不利用這個(gè)契機(jī)，強(qiáng)化人民陪審員在線應(yīng)用，陪審員缺乏對(duì)案件的深度介入，就很難真正將“同法官有同等權(quán)利”的法律規(guī)定落到實(shí)處。

事實(shí)上，從大數(shù)據(jù)思維出發(fā)，人民陪審員完全可以更多實(shí)踐信息化手段，將數(shù)字化植入選任、參審、監(jiān)督等具體環(huán)節(jié)，構(gòu)建全閉環(huán)陪審工作智慧新模式，推動(dòng)陪審管理提質(zhì)增效。

比如，浙江溫嶺以“浙江全域數(shù)字法院”建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)人民陪審員在線應(yīng)用，已集成數(shù)字選任、智慧陪審、科學(xué)考評(píng)、動(dòng)態(tài)監(jiān)督等功能，建設(shè)起陪審選任、陪審管理、陪審監(jiān)督3個(gè)子場(chǎng)景。在選任方面，建立候選人員數(shù)據(jù)庫，自動(dòng)向候選人發(fā)送選任邀請(qǐng)、征求意見，形成候選陪審員名單。在陪審監(jiān)督方面，搭建陪審員述職平臺(tái)，監(jiān)督部門一鍵查閱，掌握陪審員參審履職情況。

而針對(duì)被人詬病的“違規(guī)指定陪審”現(xiàn)象，溫嶺市人民法院分地域、行業(yè)、專業(yè)等建立陪審員信息庫，根據(jù)案件實(shí)際需要，智能篩選陪審員名單。以智能篩選的陪審員名單為基礎(chǔ)，隨機(jī)抽選初定參審及候補(bǔ)陪審員，初定人員未反饋或無法參審的，自動(dòng)遞補(bǔ)。通過應(yīng)用自動(dòng)發(fā)送陪審?fù)ㄖ僚銓弳T，陪審員隨時(shí)在線開展卷宗查閱、遠(yuǎn)程合議、電子簽名等工作，切實(shí)提高陪審效率。

數(shù)字化的好處在于全程閉環(huán)、行為留痕，一切都有跡可循，這也或?qū)⒆畲笙薅葴p少人為操作，而將各方的力量匯聚到案件上、法律上。

法不外乎人情，現(xiàn)實(shí)社會(huì)是復(fù)雜的。對(duì)于人民陪審員而言，一方面固然要通過不斷完善的制度界定權(quán)力邊界、約束外部干預(yù)、依法履行職責(zé)，真正發(fā)揮人民陪審員的作用。另一方面，也要不斷加強(qiáng)對(duì)人民陪審員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高陪審員的法律素養(yǎng)和履職能力，增強(qiáng)陪審員審判案件的主動(dòng)性和責(zé)任感。

文章來源：《法制與新聞》雜志2024年1月下期

   編輯：周潔萌