文/趙志疆

近年來(lái)，養(yǎng)寵物已經(jīng)成為年輕人的一種新生活方式。

《寵物行業(yè)藍(lán)皮書(shū)：2023中國(guó)寵物行業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，2023年中國(guó)養(yǎng)寵數(shù)量將增至近兩億只，寵物市場(chǎng)規(guī)模增至近2500億元。伴隨著“它經(jīng)濟(jì)”的興起，寵物產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展的勢(shì)頭，寵物食品、醫(yī)療、寄養(yǎng)、攝影、殯葬、保險(xiǎn)等商業(yè)模式日益細(xì)化，寵物市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，涌現(xiàn)出大量的寵物溝通師等新行業(yè)和新崗位。

“只需要兩張寵物照片，告知寵物的姓名、年齡、性別，寵物溝通師就可以遠(yuǎn)程和寵物‘對(duì)話’，向主人轉(zhuǎn)述寵物腦子里在想什么?！边@是一位寵物溝通師在社交平臺(tái)上的自我介紹。坦白說(shuō)，寵物溝通充滿了“玄學(xué)”味道——因?yàn)閷櫸锊粫?huì)說(shuō)話，寵物溝通師的努力到底有沒(méi)有實(shí)際效果，不僅很難證實(shí)，而且很難證偽。

如果說(shuō)寵物溝通師的職業(yè)瓶頸在于缺少規(guī)范，更多的寵物消費(fèi)糾紛都源于有法不依。離過(guò)年還有兩個(gè)多月，不少人就已經(jīng)開(kāi)始在寵物醫(yī)院預(yù)定寵物寄養(yǎng)名額，盡管價(jià)格不菲，寵物主依然趨之若鶩。原因很簡(jiǎn)單，節(jié)假日寵物寄養(yǎng)“僧多粥少”。

實(shí)際上，寵物寄養(yǎng)的門(mén)檻并不低。按照《北京市動(dòng)物防疫條例》規(guī)定，從事動(dòng)物寄養(yǎng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合以下條件，包括“有獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員；有相應(yīng)的消毒、廢物處理或者暫存設(shè)施設(shè)備；有與其服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的隔離飼養(yǎng)器具和動(dòng)物活動(dòng)空間；有完善的動(dòng)物防疫管理制度”。但在市場(chǎng)供不應(yīng)求的環(huán)境中，寵物寄養(yǎng)市場(chǎng)可謂泥沙俱下——黑貓投訴平臺(tái)顯示，“寵物”詞條相關(guān)的投訴案例超1萬(wàn)個(gè)，多個(gè)帖子涉及寵物店服務(wù)質(zhì)量、寵物安全問(wèn)題。

相比起寵物寄養(yǎng)，更令寵物主感到焦慮的是寵物醫(yī)院。動(dòng)輒成千上萬(wàn)元的動(dòng)物診療費(fèi)、不同醫(yī)院對(duì)同一項(xiàng)目的收費(fèi)大相徑庭、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、無(wú)證行醫(yī)、處方不規(guī)范等行業(yè)亂象頻出……凡此種種，莫不使寵物主怒不可遏卻又徒呼奈何。

生活中，不少寵物醫(yī)院的業(yè)務(wù)由四部分組成：醫(yī)療、美容、用品和寄養(yǎng)。還有一些開(kāi)展寵物醫(yī)療服務(wù)的，則是“寵物服務(wù)中心”或“寵物會(huì)所”。從法律意義上來(lái)說(shuō)，這些都不符合寵物醫(yī)院的相關(guān)規(guī)定——根據(jù)《動(dòng)物診療許可證管理辦法》，開(kāi)設(shè)寵物醫(yī)院必須有執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，即獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科畢業(yè)生并通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部考試后獲得職業(yè)獸醫(yī)資格證；對(duì)于店鋪的經(jīng)營(yíng)面積也有要求，必須在60平方米以上；此外內(nèi)部設(shè)施也有明確的分區(qū)管理要求，應(yīng)有獨(dú)立的候診室、診療室、化驗(yàn)室、手術(shù)室和藥房，看病區(qū)應(yīng)隔離，避免檢查身體和住院的寵物在同一空間造成交叉感染。對(duì)照之下，真正符合條件的寵物醫(yī)院到底有多少?

伴隨著寵物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，異寵也日漸混得風(fēng)生水起。艾瑞咨詢發(fā)布的《2021年中國(guó)寵物內(nèi)容價(jià)值研究白皮書(shū)》顯示，社交平臺(tái)上異寵內(nèi)容所受關(guān)注度逐漸上升，在寵物內(nèi)容熱度中占比在5%至15%之間。盡管異寵的賣(mài)點(diǎn)在于新奇，但飼養(yǎng)過(guò)程不能“不走尋常路”——如果逾越了法律的紅線和道德的底線，不免“養(yǎng)虎為患”。

實(shí)際上，飼養(yǎng)寵物最大的風(fēng)險(xiǎn)在于，如何協(xié)調(diào)寵物與人之間的關(guān)系。每一起“狗咬人”事件，都是對(duì)個(gè)人權(quán)益的傷害，同時(shí)也暴露出公共管理中的疏漏。按照相關(guān)法律規(guī)定的職責(zé)分工，動(dòng)物防疫監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)犬類(lèi)預(yù)防接種、登記工作；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處違法養(yǎng)犬，收容處置流浪犬、狂犬、傷人犬；城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)查處不系狗繩等行為。問(wèn)題是，違法養(yǎng)狗行為多發(fā)生在居民區(qū)內(nèi)，相關(guān)管理部門(mén)難免“鞭長(zhǎng)莫及”。

養(yǎng)不養(yǎng)狗是個(gè)人選擇，文明養(yǎng)狗則是應(yīng)盡的公共義務(wù)。鏟除違法養(yǎng)狗的現(xiàn)實(shí)土壤，需要不斷細(xì)化相關(guān)規(guī)定，在此基礎(chǔ)上建立聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，疏通監(jiān)督舉報(bào)渠道，倒逼養(yǎng)狗者增強(qiáng)法治觀念和責(zé)任意識(shí)。實(shí)際上，這也是理順寵物與人之間關(guān)系的不二法門(mén)——在一個(gè)法治社會(huì)里，有法可依、有法必依是維護(hù)“它經(jīng)濟(jì)”健康發(fā)展的根本保障。

文章來(lái)源：《法制與新聞》雜志2023年12月上期

   編輯：周潔萌